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中國時報【劉屏╱華盛頓2月28日電】

美國最大慈善機構「聯合勸募」(United Way of America),曾在1990年英文家教班,英文家教鐘點費代爆發大醜聞弊案,自此美國訂頒法令,慈善機構不但須「報」稅,也須向社會公開「990」報表,說明組織資產、收入、支出等;而薪資最高5位員工,其姓名、薪資及紅利等,亦須向大眾公開;此外,董事會成員金融交易紀錄須公開,媒體及民間監督機構可據以查核、報導、甚至評分、排名。

「聯合勸募」執行長阿拉莫尼(William Aramony,1927-2011)涉及貪瀆等23項罪名,判刑7年。此君早年學養俱佳,他能力甚強,擔任執行長第一年,募款數額近美金8億元;1992年出事那年,募款金額逾美金31億元,捐助4萬5000個慈善機構。然根據後來法庭審理,他的犯行也甚廣,除貪瀆外,還涉及多起性醜聞,包括帶小三(真是小,才十幾歲)到海外各地旅遊。

慈濟在美活躍,2001年「九一一」恐怖攻擊,慈濟是最早趕到災難現場的民間組織之一。慈濟在美募款金額也不在少數,但依美國法律登記為501c(3)機構,必須誠實「報」稅,但不需繳稅。美國類似慈濟這樣的501c(3)非營利組織極多,宗教、文化、教育等不勝枚舉。它們享免稅待遇,但須報稅,也就是和其他所有自然人、法人一樣,各項收入、支出,必須每年向國稅局一一申報,否則罰款,情節嚴重者撤銷免稅資格。

美聯合勸募事件,嚴重傷害美國大眾對非營利組織的信任。「聯合勸募」各地分會,高達一半宣告脫離總會;募款金額下滑逾17%,捐款人數則下降20%。「聯合勸募」的整頓,包括財務報表更加透明等。

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